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国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍，新型储能涵盖电化学、压缩空气、飞轮、重力储能等多种技术路线。由于各类技术路线的储能功率、时长、响应速度等特性各不相同，对应的应用场景也有所差异。需结合电力系统中实际应用需求，鼓励新型储能技术多元化发展。

从管理措施看，在规范并网接入的同时，要进一步优化调度方式，并加强运行管理。从技术要求看，一方面要规范接入技术要求，新型储能接入系统应符合电力系统安全稳定运行要求，完成相应性能试验及涉网试验；另一方面明确调用技术要求，鼓励存量电站改造。此外，还要推动调控技术创新，加强新技术研发应用。

坚持立法为民、求真务实。坚持以人民为中心的发展思想，深入践行全过程人民民主，加强立法联系点建设，充分听取专家学者等各方面意见，积极回应人民群众对立法工作的新需求新期待。立足中国式现代化建设伟大实践，扎实开展立法调查研究，增强法律法规制度的针对性和适用性。改进立法模式，对于人民群众反映强烈、经济社会发展急需的立法事项，探索建立立法快速响应机制，推进“小快灵”、“小切口”立法。

试点工作正紧锣密鼓展开。今年年初，国家能源局以公告形式正式发布56个新型储能试点示范项目名单，涵盖目前工程应用的主要技术路线，包括17个锂离子电池、11个压缩空气储能、8个液流电池、8个混合储能、3个重力储能、3个飞轮储能、2个钠离子电池、2个二氧化碳储能、1个铅炭电池、1个液态空气储能。

“明确调度管理范围，是新型储能科学合理调用、提高利用率的前提。”边广琦告诉记者，本次出台的《通知》对接入电力系统并签订调度协议的新型储能进行了规范，明确了各单位关于新型储能并网和调度运用的职责，更好发挥管理合力；在具体落实上，围绕管理和技术两大着力点，对电网企业、电力调度机构、新型储能项目单位提出相关要求。

围绕加强政府自身建设，提请全国人大常委会审议统计法修正草案。制定档案法实施条例，修订法规规章备案条例。预备提请全国人大常委会审议人民警察法修订草案、机关事务管理法草案。预备制定行政执法监督条例、政策发布条例、行政规范性文件制定程序条例，预备修订行政复议法实施条例、规章制定程序条例。

300兆瓦等级压缩空气储能电站成功并网、全国产化液流电池隔膜迎来扩产、单体兆瓦级飞轮储能装置投入使用……一系列技术实现新突破，我国新型储能技术迈入世界先进水平。

国家能源局发展规划司二级巡视员赵莉表示，当前，新型储能装机规模继续保持快速增长，新型储能发展得到高度重视，通过推动技术创新试点示范、强化新型储能调度运用等措施，推动新型储能多元化发展与多场景应用。

预备修订外汇管理条例、直销管理条例、禁止传销条例、道路运输条例、行政复议法实施条例、规章制定程序条例、互联网信息服务管理办法、历史文化名城名镇名村保护条例、药品管理法实施条例、全民健身条例、婚姻登记条例、城市供水条例、基金会管理条例、保守国家秘密法实施条例、反间谍法实施细则、特种设备安全监察条例、对外劳务合作管理条例、对外使用国徽图案的办法。绿色低碳转型深入推进，新型储能驶入发展快车道。国家能源局日前发布数据显示，截至今年一季度末，全国已建成投运新型储能项目累计装机规模达3530万千瓦/7768万千瓦时，较去年一季度末增长超210%。

《国务院立法计划》坚决贯彻落实党中央决策部署，以高质量立法服务保障党和国家工作大局。一是围绕推动高质量发展，列明民营经济促进法草案、招标投标法修正草案，制定公平竞争审查条例，修订保障中小企业款项支付条例等；二是围绕加强政府自身建设，列明统计法修正草案，修订法规规章备案条例等；三是围绕实施科教兴国、文化强国战略，列明科学技术普及法修订草案，制定红色资源保护传承条例、修订植物新品种保护条例等；四是围绕增进民生福祉，列明突发公共卫生事件应对法草案，制定城市公共交通条例、住房租赁条例等；五是围绕推动绿色发展，列明国家公园法草案，制定古树名木保护条例等；六是围绕健全国家安全法治体系，列明监狱法修订草案，制定网络数据安全管理条例等；七是围绕加强涉外法治建设，列明仲裁法修订草案、反洗钱法修订草案、海商法修订草案等。同时，《国务院立法计划》还对全面深化改革、政府职能转变、国家安全急需、加快国防和军队现代化建设等的立法项目作了概括性安排。

《国务院立法计划》要求，国务院各部门要强化责任担当，切实抓好立法工作计划的执行。司法部要加强统筹协调、督促指导，把好立法审查关。

同时，对于全面深化改革、政府职能转变、国家安全急需的立法项目，加快国防和军队现代化建设有关立法项目，党中央、国务院交办的其他立法项目，国务院各有关部门要抓紧办理，尽快完成起草和审查任务。对于其他正在研究但未列入立法工作计划的立法项目，由有关部门继续研究论证。

《国务院立法计划》提出，国务院2024年度立法工作的总体要求是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，统筹推进国内法治和涉外法治，坚持立改废释并举，进一步丰富立法形式，注重“小快灵”、“小切口”立法，加快填补立法薄弱点和空白区，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。

预备制定国有金融资本管理条例、地方金融监督管理条例、上市公司监督管理条例、机动车生产准入管理条例、农村公路条例、行政执法监督条例、政策发布条例、行政规范性文件制定程序条例、历史街区与古老建筑保护条例、传统村落保护条例、生物医学新技术临床研究和转化应用管理条例、社会保险基金监督条例、城镇住房保障条例、生态环境监测条例、化学物质环境风险管理条例、密云水库保护条例、卫星导航条例、粮食储备安全管理条例、商事调解条例。

坚决维护国家法制统一、尊严、权威。坚持立改废释并举，加强同一领域、相关领域立法联动，按要求及时出台法律配套规定；坚持全面清理和专项清理相结合，有力有序推进法律法规清理工作。加强国家重大改革法治保障，充分发挥立法的引导、推动、规范、保障作用。加强法规规章备案审查，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，加大审查纠错力度，提升备案审查工作质效。

在资金保障上，要加大投入保障，确保示范项目按期投产，同时要严格按照申报方案实施，遵守新型储能项目管理相关制度，扎实推进项目建设，加强系统运行维护，及时编写示范项目验收报告，并定期通过全国新型储能大数据平台报送项目建设运行等工作情况。

加强立法全过程宣传解读。坚持立法和普法有机结合，根据立法各环节的特点和需要，引导社会各方面广泛参与立法，增强立法宣传实效，及时回应社会关切，为法律法规出台实施营造良好氛围。积极阐释中国特色社会主义法治理念、法治文化、法治实践，讲好新时代中国法治故事。

随着政策和管理体系不断建立健全，新型储能产业发展的“四梁八柱”已初步构建。但由于产业整体尚处于发展初期，各类技术路线的成熟度之间存在差异，加之商业模式与电价机制仍有待完善，部分储能利用率较低的问题一直备受关注。

记者梳理发现，此次试点围绕多元化技术路线展开，其中锂离子电池储能项目数量占全部项目的30%，其他各类技术路线和混合储能项目数量占比为70%。边广琦表示，开展新型储能试点示范工作是促进新型储能技术产业进步的重要抓手，要发挥好试点示范项目的示范带动效应，促进各类技术进步。

围绕实施科教兴国、文化强国战略，提请全国人大常委会审议科学技术普及法修订草案。制定全民阅读促进条例、红色资源保护传承条例，修订国家自然科学基金条例、植物新品种保护条例。预备提请全国人大常委会审议人工智能法草案、商标法修订草案、教师法修订草案、广播电视法草案、历史文化遗产保护法草案。预备制定历史街区与古老建筑保护条例、传统村落保护条例，预备修订互联网信息服务管理办法、历史文化名城名镇名村保护条例。

边广琦表示，下一步，将不断完善新型储能政策体系，鼓励科技创新，持续推动新型储能技术产业进步，不断引导各类储能科学配置和调度运用，促进新型储能调节作用发挥，支撑新型能源体系和新型电力系统建设。(本报记者 王轶辰 纪文慧)

持续提升地方政府立法工作水平。地方政府立法要坚持问题导向、需求导向、效果导向，严格遵守立法权限和程序。鼓励地方政府积极开展区域协同立法探索实践。大力加强地方政府立法工作队伍建设，配齐配强工作力量，有计划组织开展专题培训。

坚持党对立法工作的全面领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想统领立法工作，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到立法工作全过程各环节，确保正确政治方向。

围绕加强涉外法治建设，提请全国人大常委会审议仲裁法修订草案、反洗钱法修订草案、对外贸易法修订草案、海商法修订草案。制定两用物项出口管制条例、国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定。预备提请全国人大常委会审议海关法修订草案。预备制定商事调解条例，预备修订对外劳务合作管理条例、对外使用国徽图案的办法。为促进世界和平与发展，积极参与全球治理体系改革和建设，开展有关国际条约审核工作。

新型储能是指除抽水蓄能以外的新型储能技术，包括新型锂离子电池、飞轮、压缩空气储能等。“双碳”目标下，我国新能源发电量占比不断提升，电力系统对新型储能的需求越发强烈。根据我国绿色能源生产能力进行测算，2030年我国能源消费总量需要控制在60亿吨标煤以内。届时，新能源装机有望超过17亿千瓦，成为装机规模最大的电源品种。

“当有大风来临、电网无需多余电时，可以把这里想象成一个‘超级充电宝’。”中国船舶集团哈密中船泰巽新能源有限公司副总经理潘进东告诉记者，作为当地配置储能最大的风电场，哈密十三间房百万千瓦风储一体化项目能将多余的电吸收到储能电站，之后再将电送入大网，可有效缓解错峰用电压力，有力推动绿电保供和降碳转型。

起草部门要严格按照要求做好起草工作，为审查、审议等工作预留合理时间。法律法规草案送审稿相关内容涉及部门职责分工、行政许可、财政支持、税收优惠政策等的，应当征得机构编制、审改、财政、税务等有关部门同意；部门之间存在重大分歧的，起草部门要积极协调，力求达成一致意见；法律法规草案送审稿报送前，起草部门应当及时与司法部沟通，说明征求意见及协调重大分歧等情况。

     《国务院2024年度立法工作计划》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

在项目管理上，要持续跟踪项目建设进度，严控施工质量，保障示范项目安全有序实施。此外，要加大示范项目专项政策研究与支持力度，协调解决项目面临的问题，及时总结示范项目取得的先进经验，确保试点示范工作取得预期效果。

我国西北地区风光资源丰富，新疆、内蒙古等地已成为全国新型储能发展最快的地区。数据显示，西北地区目前已投运新型储能装机1030万千瓦，占全国29.2%，华北地区和华中地区分别以25.3%和17.5%的占比位列其后。

国务院各部门要高度重视立法工作，加强组织领导、完善工作机制、压紧压实责任、强化进度管理，在确保立法质量的前提下提高立法工作效率。

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。国务院2024年度立法工作的总体要求是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，统筹推进国内法治和涉外法治，坚持立改废释并举，进一步丰富立法形式，注重“小快灵”、“小切口”立法，加快填补立法薄弱点和空白区，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治保障。

png转电子表格     经党中央、国务院同意，国务院办公厅日前印发《国务院2024年度立法工作计划》（以下简称《国务院立法计划》）。

司法部要加强统筹协调、督促指导，主动了解相关情况，把好立法审查关，切实维护国家利益和人民根本利益，防止部门利益影响。对于时间紧、难度大的重大立法项目，必要时提前介入，组织专班积极推进。对于立法项目中矛盾焦点问题突出的，要加大统筹协调力度，防止久拖不决。

围绕推动绿色发展，提请全国人大常委会审议国家公园法草案。制定生态保护补偿条例、碳排放权交易管理暂行条例、节约用水条例、古树名木保护条例，修订快递暂行条例。预备制定生态环境监测条例、化学物质环境风险管理条例、密云水库保护条例。

围绕增进民生福祉，提请全国人大常委会审议突发公共卫生事件应对法草案。制定消费者权益保护法实施条例、城市公共交通条例、住房租赁条例、退役军人安置条例，修订军人抚恤优待条例、烈士褒扬条例。预备提请全国人大常委会审议道路交通安全法修订草案、医疗保障法草案、药师法草案、社会救助法草案。预备制定生物医学新技术临床研究和转化应用管理条例、社会保险基金监督条例、城镇住房保障条例，预备修订药品管理法实施条例、全民健身条例、婚姻登记条例、城市供水条例、基金会管理条例。

此前，《关于加快推动新型储能发展的指导意见》《新型储能项目管理规范(暂行)》《关于进一步推动新型储能参与电力市场和调度运用的通知》等文件曾对相关工作作出部署。为进一步优化调度运行机制，今年4月，《关于促进新型储能并网和调度运用的通知》正式印发，推动新型储能高效调度运用有了细化指南。

新型储能是构建新型电力系统的重要技术和基础装备，也是实现“双碳”目标的重要支撑。今年《政府工作报告》首次提出“发展新型储能”。当前工作进展如何？产业痛点怎样破解？

围绕推动高质量发展，提请全国人大常委会审议民营经济促进法草案、招标投标法修正草案、国家发展规划法草案、能源法草案、原子能法草案、会计法修正草案、银行业监督管理法修订草案、反不正当竞争法修正草案、耕地保护和质量提升法草案、渔业法修订草案、民用航空法修订草案。制定公平竞争审查条例、国有企业管理人员处分条例、稀土管理条例、国务院关于实施《中华人民共和国公司法》注册资本登记管理制度的规定，修订保障中小企业款项支付条例、中国人民银行货币政策委员会条例、企业信息公示暂行条例、国务院关于经营者集中申报标准的规定、收费公路管理条例。预备提请全国人大常委会审议消费税法草案、税收征收管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、保险法修订草案、电信法草案、律师法修订草案、注册会计师法修订草案、计量法修订草案、产品质量法修订草案、交通运输法草案、铁路法修订草案。预备制定国有金融资本管理条例、地方金融监督管理条例、上市公司监督管理条例、机动车生产准入管理条例、农村公路条例，预备修订外汇管理条例、直销管理条例、禁止传销条例、道路运输条例。

“适应能源转型需求、提高电力系统稳定性、促进科技创新与产业升级、提升能源安全保障能力等因素共同构成了推动新型储能多元发展的重要动力。”在日前举行的能源战略与民营经济论坛上，国网新疆电力有限公司经济技术研究院副院长吕盼分析，到2030年，预计新疆电力缺口将超800万千瓦，需充分发挥新型储能响应速度快、调节精度高、布局灵活、建设周期短等优势，以有力支撑电网运行。

围绕健全国家安全法治体系，提请全国人大常委会审议危险化学品安全法草案、监狱法修订草案。制定网络数据安全管理条例、煤矿安全生产条例。预备提请全国人大常委会审议国家消防救援人员法草案、防震减灾法修订草案。预备制定卫星导航条例、粮食储备安全管理条例，预备修订保守国家秘密法实施条例、反间谍法实施细则、特种设备安全监察条例。

预备提请全国人大常委会审议消费税法草案、税收征收管理法修订草案、中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、保险法修订草案、电信法草案、律师法修订草案、注册会计师法修订草案、计量法修订草案、产品质量法修订草案、交通运输法草案、铁路法修订草案、人民警察法修订草案、机关事务管理法草案、人工智能法草案、商标法修订草案、教师法修订草案、广播电视法草案、历史文化遗产保护法草案、道路交通安全法修订草案、医疗保障法草案、药师法草案、社会救助法草案、国家消防救援人员法草案、防震减灾法修订草案、海关法修订草案。

从装机规模看，新型储能电站逐步呈现集中式、大型化趋势，其中10万千瓦以上的项目装机占比54.8%，1万千瓦至10万千瓦的项目装机占比38.5%，不足1万千瓦的项目装机占全部装机6.7%。从储能时长看，全国新型储能项目平均储能时长2.2个小时，储能时长不足2个小时的项目装机占全部装机的12.9%，2个小时至4个小时的项目装机占比74.6%，4个小时以上的项目装机占比12.5%。